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城鄉統籌謀劃 推進共同發展

  • 2019年01月11日 03時
  • 楊螢萍
  • 磐安新聞網
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城鄉結構調整需要改革來推動。習近平總書記指出,改革要"精準對接發展所需,精準對接基層所盼,精準對接群眾所想"。推進城鄉一體化改革,正是精準對接發展所需、基層所盼、群眾所想的重大改革舉措。2018年,我縣城鄉一體化體制改革專項小組根據年初工作計劃,立足自身工作職責,大力推動13項相關領域改革任務落實。

2018年,我縣制定并開始實施《鄉村振興戰略三年行動計劃》,開辟"鄉鎮街道一把手談鄉村振興"專欄,組織鄉村振興讀書會。每個鄉鎮(街道)劃定"鄉村振興試驗示范區",確定了2018-2020年計劃實施項目,劃定方前、大盤、盤峰三個鄉鎮的鄉村振興試點。小盤村共享農屋、方前鎮戲迷小鎮、盤峰鄉全域化旅游等工作有序推進,已實施項目27個,完成率98%。

深入推進"三權到人(戶)、權隨人(戶)走"改革,深化農村集體經濟股份制改革。完成14個鄉鎮(街道)350個行政村46163戶農戶的土地確權工作,確認家庭承包經營耕地面積161493.2畝,簽訂土地承包合同45602份,合同簽訂率98.78%,權證發證率達96.25%。同時深化農合聯"三位一體"改革,完成新興蔬菜市場、尚湖省級城鄉商貿綜合服務中心以及新渥、尚湖省級現代農業綜合服務中心創建,完成中藥材、茶葉產業資金互助會規范化運作。

建立健全消除集體經濟薄弱村的長效機制和低收入農戶增收體制機制,完善農村產業植入推進機制。優化美麗鄉村建設獎補機制。完成縣農村集體經濟發展有限公司改制和各鄉鎮(街道)集體經濟發展有限公司的組建,消除集體經濟收入10萬元以下村49個、經營性收入5萬元以下村253個;開展低收入農戶動態管理;完成醫療扶貧216人,補助資金98.2萬元;完成教育扶貧490人,補助資金186.5萬元;發放扶貧小額貼息貸款742戶8069萬元。

加快形成農村新產業新業態發展用地保障機制,擴大優質增量供給,優化存量配置,完善低效用地再開發和耕地占補平衡機制;繼續深化農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度等"三塊地"改革;建立完善對城市"空閑地"的開發利用機制。全域土地綜合整治可新增耕地面積近1萬畝;杭溫高鐵重大交通項目追加規劃空間351畝;共爭取到新增建設用地計劃指標925畝,組織精干力量全面完成2018年度土地征收和農用地轉用報批任務。

開展農村綜合改革"省一事一議財政獎補助推美麗鄉村建設""省扶持村級集體經濟發展"雙試點,積極探索鄉村振興資金保障機制,科學整合涉農資金。深化城中村改造綜合配套改革,完善城中村改造貨幣化安置等配套政策,完善老城區改造等城市有機更新工作機制和農村無房戶、危房戶拆后安置機制。

深化戶籍制度配套改革,有序推進新型居住證制度,創新流動人口管理服務新機制??沽鞫絲諢∈薟杉ぷ?,開展"無案村創建",實現流動人口登記率100%,出租房登記率90%,準確率95%,同住人員關系采集率100%;深化新型居住證制度,拓展居住證商業應用,登記流動人口18922人。

深化交通運輸綜合改革,加快建設綜合交通廊道和美麗經濟交通走廊,推進農村"四好公路"創建。2018年,杭紹臺高速磐安段主線路基工程基本完成,42省道二期、西南線基本完成路基工程;美麗經濟交通走廊達標縣創建通過省級首批驗收,獲獎勵資金2250萬元;完成40省道墨林至沙溪口段白改黑項目;"四好農村路"示范縣創建已完成農村公路大中修70公里,安保工程36公里,聯網公路10公里,提升工程60公里;加快交通旅游融合發展,助力全域旅游示范縣創建,開通縣域旅游專線10條,新建一類公路服務站4個。

城鄉一體化是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的必然要求,是解決城鄉發展不平衡不協調、促進城鄉高質量發展的迫切需要。磐安的發展正將工業和農業、城市和鄉村作為一個整體統籌謀劃,促進城鄉在規劃布局、要素配置、產業發展、公共服務、生態?;さ確矯嫦嗷ト諍蝦凸餐⒄?,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

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