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堅持新發展理念 推動城鎮化發展

發布時間:2019-1-25 作者:中國企業報 來源:中國企業報

2018年末召開的中央經濟工作會議強調,做好2019年經濟工作至關重要,要堅持新發展理念,推動高質量發展,推動城鎮化發展。特色?。ǔ牽┱蜃魑泄欽蛺逑檔鬧匾槌?,是新型城鎮化與鄉村振興的重要結合點,是經濟高質量發展和供給側結構性改革的重要載體,也是貫徹落實新發展理念的重要平臺。理解好其內涵本質,發揮好其積極作用,引導特色?。ǔ牽┱蚴迪指咧柿糠⒄?,有利于加快釋放城鄉融合發展和內需增長新空間,助推經濟轉型升級和發展動能轉換。2019中國新型城鎮化論壇以"千企千鎮工程"推動特色小鎮高質量發展為主題,是貫徹落實黨中央決策部署,推動"千企千鎮工程"向縱深發展,以實際行動助力全面建成小康社會的舉措。對此,我談幾點看法,供大家參考。

一、堅持高質量發展原則

近年來,各地區各有關部門積極穩妥推進?。ǔ牽┱蚪ㄉ?,取得了一些進展,積累了一些經驗,但也出現了概念不清、定位不準、急于求成、盲目發展以及市場化不足等問題,有些地區甚至存在政府債務風險加劇和房地產化的苗頭。國家發展改革委等部門先后印發實施《關于加快美麗特色小(城)鎮建設的指導意見》《關于規范推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見》,使特色?。ǔ牽┱蚪ㄉ柚鴆絞蝗牘娣斗⒄構斕?。2018年8月,國家發改委又出臺《關于建立特色小鎮和特色小城鎮高質量發展機制的通知》,提出建立規范糾偏機制、典型引路機制和服務支撐機制,有力有序有效推動高質量發展。在推動新型城鎮化發展工作中,我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神, 落實習近平總書記、李克強總理等黨中央、國務院領導關于特色?。ǔ牽┱蚪ㄉ璧鬧匾局甘? 準確把握國家發改委等部門推動特色小鎮和特色小城鎮高質量發展的要求。推動新型城鎮化高質量發展,須遵循經濟規律和城鎮化規律,實事求是、因地制宜、量力而行。應當立足各地區比較優勢,揚長避短,培育供給側小鎮經濟。必須統籌規范特色?。ǔ牽┱虼唇üぷ?,把握內涵、糾正偏差、正本清源。需要總結提煉典型經驗,推廣經驗、正面引導,確保沿正確軌道健康前行。應加快探索形成特色?。ǔ牽┱蚋咧柿糠⒄夠?,釋放城鄉融合發展和內需增長新空間,促進經濟高質量發展。

二、充分發揮企業主體作用和創新能力

特色?。ǔ牽┱虻哪勘曄遣僑諍?,而實現產業支撐和產城融合,必須依靠企業的力量。只有充分發揮市場經濟中企業主體作用和創新能力,利用企業的技術進步和管理經驗,提升資源配置效率,才能更好地實現城鎮可持續發展。新型城鎮化發展的頂層設計完成后,需要企業利用自身的資金、技術、研發、人才和市場等資源優勢,借助產業布局,推動破解城鄉二元結構難題,帶動人口向城鎮集中,生產要素向重點區域集中,為小城鎮發展注入長久動力,實現以人為本、面向未來、環境友好、永續利用的城鄉綜合發展格局。企業是新型城鎮化的資源整合者,通過城鎮化的平臺將國內、國際兩個市場,企業、政府兩種資源,農民、市民兩方利益,行業內外兩種力量進行深度整合,盤活社會資源,打造功能混合的新城鎮,為實現基礎設施城鄉共享、民生工程城鄉共建貢獻力量。企業還是新型城鎮化建設生產要素的承載體,通過集聚、轉化等過程,把大量人力、資金、設備和自然資源等生產要素投入城鎮化建設中,從而使特色小鎮建設得到更快更好發展,最終實現政企關系良性互動和城鎮建設、企業發展、民生改善共贏。

三、發揮社會組織引導作用

創新社會治理模式是建設美麗特色?。ǔ牽┱虻鬧匾諶?。國家發展改革委等部門在推進新型城鎮化進程中,鼓勵企業、社會組織積極參與城鎮投資、建設、運營和管理,成為美麗特色?。ǔ牽┱蚪ㄉ璧鬧髁?。推動形成多方主體參與、良性互動的現代城鎮治理模式。"千企千鎮工程"就是國家發改委聯合中國企業聯合會、中國城鎮化促進會兩家社會組織及有關單位共同開展的旨在推進美麗特色?。ǔ牽┱蚪ㄉ璧木俅?。 "千企千鎮工程"按照"政府引導、企業主體、市場化運作、多元主體參與"的特色?。ǔ牽┱虼唇J?,搭建?。ǔ牽┱蠐肫笠抵魈逵行Ф越悠教?,引導社會資本參與美麗特色?。ǔ牽┱蚪ㄉ?,探索和建立以市場化方式推動特色?。ǔ牽┱蚪ㄉ璧牧夾苑⒄夠?,解決企業和?。ǔ牽┱蛑湫畔⒉歡猿莆侍?,開拓企業成長空間,樹立城鎮特色品牌,實現鎮企互利共贏。

在"千企千鎮工程"實施中,中國企聯充分發揮社會組織的作用,以市場為導向,以產城融合為目標。把企業轉型升級與特色?。ǔ牽┱蚪ㄉ櫨謝岷掀鵠?,積極組織引導企業參與到新型城鎮化建設的事業中,為"千企千鎮工程"的實施提供資源支持、項目支持和平臺支持。一是積極宣傳,引導企業遵循特色小鎮的科學發展之路。充分利用官方網站,全國企聯系統秘書長工作會議、全國企業家活動日、中國500強企業高峰論壇、全國企業管理創新大會等品牌活動和《中國企業報》等各種方式,對"千企千鎮工程"開展全媒體矩陣式、多層次、多渠道、多角度宣傳,倡導企業堅持創新探索,堅持因地制宜,堅持產業建鎮,堅持以人為本,堅持市場主導。二是積極組織,推動企業走上特色小鎮的籌劃建設之路。組織會員企業與特色?。ǔ牽┱蚪岫宰?,以產業為龍頭,把企業轉型升級與特色?。ǔ牽┱蚪ㄉ櫨謝岷掀鵠?,探索新型城鎮化建設的有效模式。先后動員了中國石油(601857,股吧)、中國建材、中國鐵建(601186,股吧)、鵬潤控股、東方園林(002310,股吧)等一批優秀的中央企業、地方國有企業和民營企業參與到工程中來。注重做好企業參與特色小鎮建設的經驗總結。發現新情況新問題,做好經驗推廣工作,為更多企業提供借鑒。三是積極配合,完成"千企千鎮工程"各項涉企工作。按照發改委的要求,緊密配合中國城鎮化促進會、加強與國開行、光大銀行(601818,股吧)等單位密切合作,組織有志于投身這項事業的企業、企業家參與"千企千鎮工程"有關工作,組織企業參加培訓班,參與"千企千鎮工程進株洲"、"千企千鎮工程進青島"、"千企千鎮工程進海南"、"千企千鎮工程進咸寧"等現場研討和推進活動。

當然,"千企千鎮工程"要做的工作還很多,發展的空間很大。尤其是在促成鎮企對接,引導產城項目落地方面,需要加大工作力度,盡快形成一批特色鮮明、要素集聚、宜居宜業、富有活力的特色小鎮,總結相關工作經驗,發揮示范帶動作用,引導更多企業、?。ǔ牽┱蠆斡?千企千鎮工程",推動新型城鎮化建設的可持續發展。

在今年的經濟工作中,中央強調要繼續打好三大攻堅戰,推進脫貧攻堅和鄉村振興。推進"千企千鎮工程"向縱深發展,是我們貫徹落實中央決策部署的實際行動。中國企聯將與國家發改委、中國城鎮化促進會等相關部門密切聯系,加強溝通,增進合作,互通有無,竭誠為企業、企業家服務,在即將到來的2019年砥礪前行,努力推動"千企千鎮工程"的有效實施,推進新型城鎮化建設進程,為全面建成小康社會,實現我國經濟社會高質量發展做出新的更大貢獻!

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